“十五五”提速农业农村现代化 夯实中国式现代化三农根基

农业农村现代化是决定中国式现代化整体质量与发展成色的关键基石，关乎国家现代化建设全局。近期，国务院正式印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，清晰界定了“十五五”阶段我国农业农村现代化的发展思路、核心目标、重点工作与配套政策，为依托农业农村现代化建设、助推中国式高质量发展，提供了清晰的行动纲领与实践遵循。

     重农固本，是安民兴邦的根本大计。此次规划明确了“十五五”时期农业农村现代化建设的总体工作要求，划定2030年阶段性发展目标：粮食安全保障基础持续稳固，农业产业质量、生产效益与市场竞争力稳步攀升，脱贫攻坚成果实现常态化巩固拓展；农业科技自主创新能力显著提升，农业现代化产业建设取得实质性突破，农民收入保持稳定较快增长；宜居宜业和美乡村建设纵深推进，城乡融合发展体制机制取得新进展，全方位实现农业农村高质量发展提质增效。

     围绕既定核心发展指标，规划精准布局七大重点领域攻坚任务，具体涵盖：全面提升农业综合生产能力与发展质量效益、常态化巩固拓展脱贫攻坚成果、夯实农业科技与农机装备支撑能力、拓宽农民多元增收致富路径、推动农业发展绿色低碳转型、扎实推进和美乡村建设、优化升级强农惠农富农政策体系。

    粮食安全是治国安邦的头等大事，是关乎民生福祉与国家稳定的根本性工作。立足“十五五”农业农村现代化建设大局，稳产保供、筑牢粮食安全防线成为核心重点。规划明确，到2030年，我国粮食及各类重要农产品供给保障能力实现稳步提升，全国粮食综合生产能力稳定达到1.45万亿斤左右。

    农产品供给不仅要守住数量安全底线，更要兼顾质量升级、品类多元的民生需求。农业农村部相关负责人表示，此次规划聚焦农业高质量发展，在守住粮食和重要农产品稳产保供底线的前提下，重点推动农业质量效益提档升级。通过科学优化粮食品种结构与区域种植布局，丰富优质、营养、健康的特色农产品供给，精准对接群众消费升级需求，推动农产品供需精准匹配、产业结构持续优化，形成优质优价的良性市场格局。

     同时，规划创新部署大食物开发专项工程，着力构建多元化、多层次食物供给体系，全方位适配群众多样化饮食需求与营养健康诉求。南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员仇童伟指出，保障粮食安全的同时，需持续拓宽食物供给渠道，挖掘各类新型食品资源潜力，健全多元食物供给体系，全方位保障民生食物供给稳定充足。

    科技是农业现代化的核心驱动力，创新是农业提质增效的核心引擎。此次规划将培育发展农业新质生产力摆在战略突出位置，首次明确提出培育壮大农业新兴产业、布局农业未来产业，为现代农业转型升级注入全新动能。

     当前，信息技术、生物技术等前沿科技与农业领域深度融合，为农业新质生产力发展开辟了广阔空间。智能育种、智慧种养等人工智能技术的落地普及，推动传统农业摆脱经验化耕作模式，迈入数据化运营、智能化增效的全新发展阶段，加速农业产业数字化、智能化转型。规划明确，2030年我国农业科技进步贡献率将提升至67%。

    依托科技创新赋能，我国将重点推动智能设计育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制造、新型食品研发等先导性产业规模化发展，针对性实施农机装备提质升级、农业生物制造赋能、“人工智能+农业”融合等专项行动，全方位支撑农业新质生产力培育壮大。在政策保障层面，规划创新推出多项科创扶持举措，落实农业领域科技创新税收优惠，完善涉农首台（套）、首批次产品应用激励机制，鼓励各地探索落地涉农首版次技术应用支持政策，为农业科技创新保驾护航。

    在公共服务供给方面，精准回应农民群众核心诉求，持续优化城乡公共服务均衡配置机制。通过稳步提高医保基金在县、乡、村三级医疗机构的使用比例，逐步上调城乡居民基础养老金标准，全方位提升农村教育、医疗、养老等重点公共服务质量，缩小城乡公共服务差距。